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襄阳再出法规保护历史城区 两千年古城将焕生机

2020-01-12 08:59:29 来源: 作者:佚名 阅读:0

  中新网湖北新闻1月8日电 (胡传林)湖北襄阳市近日出台《襄阳古城保护条例》(以下简称《条例》),并将于今年3月1日起施行。《条例》从襄阳古城的规划、保护、利用、建设和管理等方面,都作了严格限定和要求。

襄阳古城 黄健 摄
襄阳古城 黄健 摄

  襄阳历史文化遗存丰富 

  襄阳是中国历史文化名城,地处汉水中游,有着2000多年建城史。其重要标志之一就是襄阳城墙,2001年被公布为全国重点文物保护单位。 

  襄阳城墙总长约7.33公里。除城墙外,现尚存临汉门城楼、震华门瓮城、拱宸门瓮城、夫人城城台、城东南角角台和仲宣楼。环绕襄阳古城的护城河,平均宽180米,最宽处250米,深约2至3米,被誉为“华夏第一城池”。 

  据襄阳市文物管理处文物专家黄健介绍,襄阳城墙文物构建本体是城墙和护城河等,它是中国历史上最著名的古城建筑防御体系之一。“有了多部地方法规做保障,有着2000多年历史的襄阳古城必将再焕生机。”黄健表示,《襄阳古城保护条例》保护范围涵盖襄阳城墙与护城河围合范围的历史城区,它不仅适用于古城墙、护城河、绿影壁等历史文化遗存,也有利于城市空间格局及历史建筑的保护,更能促进文旅融合发展。

襄阳古城 黄健 摄
襄阳古城 黄健 摄

  从法律角度宣示保护古城决心 

  近年来,襄阳高度重视襄阳古城保护工作,从2016年起,先后出台了《襄阳古城墙保护条例》,制定了《襄阳古城保护与发展三年行动计划(2018—2020年)》,有力地推动了襄阳古城保护工作。 

  据襄阳市人大常委会法制工作委员会主任何爱群介绍,此次出台的《条例》从规划和保护、管理和利用、法律责任等方面,进一步理顺了相关规划之间的衔接关系,强化古城保护与利用规划的实施保障,避免规划随意更改,出现法规与规划“两张皮”的现象。《条例》还进一步理顺了襄阳古城管理体制和机制,制定并公布襄阳古城保护管理权力清单和责任清单,避免了在具体管理工作中出现多头管理,遇到问题后又互相踢皮球的问题。 

  何爱群认为,《条例》从法律角度宣示了襄阳保护古城的决心,避免社会各界对古城保护与开发及利用产生认识偏差。《条例》把以前保护古城和利用古城的先进经验和做法上升到法律层面,进一步规范对古城的保护、管理和使用。 

  《条例》强调设立襄阳古城保护专家咨询委员会,对古城保护规划、保护名录编制、调整,古城修缮以及建设管理等重大事项进行评估论证,提出决策咨询意见,目的就是为了防止在古城开发及利用中出现“大拆大建,拆真建假”的乱象。

襄阳古城 黄健 摄
襄阳古城 黄健 摄

  致力打造生态文明古城 

  记者7日在襄阳护城河西南段走访发现,新的景观带已经成型。景观带内不仅新添了两个游园,还种上河津樱、黑松桩景、铁冬青等上百种从江南引进的珍稀植物。 

  这是襄阳市实施上述“三年行动计划”的缩影。该市拟将汉江水通过南渠引入护城河,并在护城河河道两边进行景观建设。 

  2018年出台的《襄阳古城保护与发展三年行动计划》提出,未来3年,襄阳古城将以创建5A级景区为抓手,加强旅游基础设施建设,进而达到“墙固、路通、水活、树绿、城美”的效果,逐步打造成国内外知名的旅游目的地和集散地。 

  襄阳市人大代表、襄阳古城管委会党工委书记方捍军介绍,《条例》的出台为《三年行动计划》的实施提供了法律保障。目前,襄阳古城正在着手推进古城功能疏解等相关工作。对于古城内腾退的土地和房屋,首先用来修建文化陈列馆、体验馆等,充分展示襄阳古城的历史文化,让游客来了有说头、有看头、有品头;其次用来改善民生和发展旅游,按照5A景区的标准,新建、改建一些旅游服务设施,打造一批旅游文化特色示范街区。

  襄阳市人大常委会主任成佳刚表示,《条例》的颁布实施,将助推襄阳古城保护进入法治轨道,实现古城保护体制有序、保护对象清晰、保护措施规范。同时,对于弘扬襄阳城市精神、打造文化战略高地、加快建设生态文明古城等方面,发挥着不可替代、不可估量的作用。(完) 

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